ИНСТИТУТ ДОСУДЕБНОГО ОБЖАЛОВАНИЯ В КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: ПОРЕФОРМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ |
| 1 | |
| 2026 |
| научная статья | 342.9 | ||
| 91-102 |
| Представлен анализ правового регулирования процедуры досудебного обжалования решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц. Исследован общий правовой режим института досудебного обжалования в рамках споров, вытекающих из административных и иных публичных правоотношений. Рассмотрены доктринальные позиции по вопросу о назначении и целях досудебного обжалования в публичных правоотношениях. В исследовании отражены результаты мониторинга судебной практики по спорам, вытекающим из досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц. Описаны наиболее актуальные проблемы, с которыми сталкиваются контролируемые лица в ходе досудебного обжалования. Оценены перспективы развития процедуры досудебного обжалования в сфере контрольно-надзорной деятельности с учетом тенденций, выявленных в ходе анализа судебной практики. |
 |
| 1 . Деркач И.Г. Административная юстиция как институт обеспечения гарантий реализации общих принципов административных процедур // Журнал административного судопроизводства. 2024. № 1. С. 55-60. 2 . Постановление Межпарламентской ассамблеи государств - участников СНГ от 28 октября 2022 г. № 54-28 "О модельном законе "Об административных процедурах" // Единый реестр правовых актов и других документов СНГ / Сайт Исполнительного комитета СНГ: [сайт]. URL: https://cis.minsk.by/reestrv2/doc/6691#text (дата обращения: 22.08.2024). 3 . Курындин П.А. Досудебное обжалование действий (бездействия) или решений административных органов: опыт России и Франции: Дис.. к.ю.н. СПб., 2020. 4 . Зырянов С.М. Государственный контроль (надзор): Монография. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, ООО "Юридическая фирма Контракт", 2023. 232 с. 5 . Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. 2-е изд. М.: Норма, 2005. 6 . Леонов Д.В. Административно-правовой институт досудебного обжалования: Дис.. к.ю.н. М., 2020. 166 с. 7 . Постановление Конституционного Суда РФ от 31.01.2023 № 5-П "По делу о проверке конституционности статьи 1, пункта 1 статьи 2 и пункта 2 ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Н.Н. Налевой" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2023. № 7. Ст. 1193. 8 . Браташова Ю.А. Проблемы совершенствования системы государственного контроля в современных условиях // Законы России: опыт, анализ, практика. 2018. № 11. С. 28-33. 9 . Зайцева Г.Г. Реформа контроля: инспекторы придут с проверкой не ко всем // Руководитель автономного учреждения. 2020. № 9. С. 27-37. 10 . Кнутов А.В., Чаплинский А.В. Осуществление контроля (надзора) государственными и муниципальными учреждениями: проблемы и пути их решения // Вопросы государственного и муниципального управления. 2011. № 1. С. 97-114. 11 . Кононов Р.В. Недостатки отдельных новелл Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и их возможные последствия // Вестник Московского университета МВД России. 2009. № 4. С. 91-94. 12 . Трофимов А.А., Дмитрикова Е.А., Карицкая А.А. Поиск оптимальной модели контрольнонадзорной деятельности: опыт России и Китая // Вестник Санкт-Петербургского университета. Право. 2023. Выпуск 3. С. 786-803. 13 . Фесько Д.С. Административно-правовые гарантии прав граждан и организаций при осуществлении государственного контроля (надзора): Автореф. дис. … к.ю.н. Н. Новгород, 2021. 29 с. 14 . Зубков В.Н., Гусева И.И. Особенности процедуры досудебного обжалования предпринимателями решений органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в условиях цифровизации // Legal Bulletin. 2021. Т. 6. № 4. С. 110-120. 15 . Давыдов К.В. Процедурные дефекты административных актов: сравнительно-правовой анализ // Административное право и процесс. 2020. № 6. С. 23-27. 16 . Добролюбова Е.И. Совершенствование контрольно-надзорной деятельности на основе оценки мотивации бизнеса к соблюдению требований регулирования // Управленец. 2021. № 2. С. 63-73. 17 . Зырянов С., Южаков В. Досудебное обжалование решений при осуществлении государственного контроля // Государственная служба. 2014. № 6 (92). С. 19-25. 18 . Переседов А.М. Сущность предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в представлении органов судебной власти // Административное право и процесс. 2023. № 1. С. 73-75. 19 . Постановление Конституционного Суда РФ от 20.10.2022 № 45-П "По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами гражданки И.И. Пантелеевой" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2022. № 44. Ст. 7655. 20 . Тимошина Е.В., Васильева Н.С., Кондуров В.Е., Краевский А.А. Три царства права: действительность, действенность, легитимность: Монография / Под редакцией Е.В. Тимошиной; Санкт-Петербургский государственный университет. СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского ун-та, 2023. |